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在新的起点上实现扶贫开发新突破
[来源:西北基层党建网 | 作者:郭汉文 | 日期:2012年10月17日 ] 字体:[ ]

 

——纪念第20个国际消除贫困日

 

    今天是第20个“国际消除贫困日”,缓解和消除贫困已经成为国际社会广泛关注的问题。省委、省政府历来重视扶贫事业,把扶贫开发作为统筹城乡发展、保障和改善民生的重要举措,不断加大投入力度,创新扶贫开发机制,扶贫开发取得了巨大成就。目前,我省农村居民生存和温饱问题已经基本解决,扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果,加快脱贫致富,改善生态环境,提高自我发展能力,缩小发展差距的新阶段,站在了新的起点上。今年召开的省第十二次党代会确定了建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”的西部强省宏伟战略蓝图,提出了“让更多贫困群众尽快脱贫致富”的新要求。各级各部门要认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和省第十二次党代会精神,从全局高度充分认识扶贫开发的重要性,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,全力以赴打好新一轮扶贫开发攻坚战,为实现全面建设西部强省的宏伟目标作出新的贡献。结合当前实际,搞好新阶段扶贫开发,重点要在四个方面实现突破:

  

    第一,立足区域发展,着力在推进连片特困地区扶贫攻坚上突破。连片特困地区扶贫攻坚是新阶段扶贫开发的重要任务,也是扶贫开发工作方式的重大创新。要按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路,统筹规划,整体推进,着力破解特困地区发展的瓶颈制约和突出矛盾。上半年我省已经编制完成了秦巴山、六盘山、吕梁山等三个国家片区扶贫攻坚规划,明确了各个片区发展的战略定位、发展目标和重点建设任务,为推进区域发展和扶贫攻坚找到了着力点。当前重点是在片区攻坚规划的基础上,做好《实施规划》编制工作,加快实施片区攻坚步伐。要进一步协调落实片区扶贫攻坚的联系制度和支持政策,指导市、县党委、政府制定贯彻执行的具体意见或方案。要认真落实省委、省政府关于支持片区扶贫攻坚的《若干政策》规定,总结推广市县片区攻坚经验,探索连片特困地区区域发展和扶贫攻坚新路子,促进贫困地区与全省同步够格进入全面小康社会。

  

    第二,统筹城乡发展,着力在实施大规模移民搬迁上突破。大规模移民搬迁是新阶段扶贫开发的突破口,是省委、省政府立足从根本上解决自然条件恶劣地区群众生存和发展难题,斩断“穷根”的重大战略决策。实施大规模移民搬迁要在总结以往经验的基础上,按照“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路,在工业化、城镇化、农业现代化中统筹推进扶贫移民搬迁、生态移民搬迁、避灾移民搬迁、工程移民搬迁四大工程,抓好农民新居、设施配套、公共服务、产业开发、发展能力、生态环境等六大板块建设,健全配套设施,改善人居环境,增加移民户收入,确保“搬得出、稳得住、能致富”。

  

    第三,实施“一村一策、一户一法”方略,着力在贫困村贫困户持续发展上突破。新阶段扶贫开发不仅要巩固温饱成果,稳定实现“两不愁、四保障”,更重要的是要提高扶贫对象的自我发展能力,扭转发展差距扩大的趋势。要坚持瞄准贫困,扶真贫、真扶贫,按照专项扶贫项目直接到村到户,行业扶贫项目优先覆盖贫困对象、着力提高公共服务水平,社会扶贫各项措施重心下移、帮助贫困户增收致富的要求,大力实施“一村一策、一户一法”方略。要以增加贫困人口收入为中心,以贫困村、贫困户为扶持对象,以发展特色产业、提高发展能力为重点,逐村制定符合村情的扶贫规划,逐户制定针对性的脱贫计划,集中社会各方面的人力、财力、物力,多措施策,综合配套,完善机制,迅速增加贫困村、贫困户收入,进一步加快脱贫进程。

   

    陕西省扶贫办党组书记、主任 郭汉文


责任编辑:西北基层党建网